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ぐらっとこうち
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108.業務打ち合わせで会議室使用して記録が一切無いとは? 県政情報課の隠匿体質か! 返信  引用 
名前:ちょうみん    日付:11月23日(木) 11時26分
森さんが昨日受け取られた公文書の開示請求では、10月16日と10月31日の会議記録はなかったということですね。

2006.10.16(月)17:00〜21:00
本庁5階会議室 業務打合せ 県政情報課 竹村朱美 20人

2006.10.31(火)17:00〜21:00
本庁5階会議室 業務打合せ 県政情報課 竹村朱美 15人

これらの業務打ち合わせは実際に行われていたのでしょうか?

県政情報課職員は10人もいないはずです。
会議記録もない業務打ち合わせを何故5階の会議室で行う必要性はあるのでしょうか?

少し別の角度から情報公開請求してみなければなりませんね。

全く県政情報課という課は情報を隠匿するところですね。呆れるとともにものすごく県政に不信感を持ってしまいます。



109.Re: 業務打ち合わせで会議室使用して記録が一切無いとは? 県政情報課の隠匿体質か!
名前:ちょうみん    日付:11月24日(金) 15時12分
本日、10月16日と10月31日も含めた県政情報課が会議室使用申請した「業務打ち合わせ」について
県職員の時間外勤務命令や委員への出席依頼等委員手当等に関する就業記録管理、会計記録等に関する公文書等を開示請求しました。

また上記の会議室使用申請に係る、上記の県財産において実際に上記の会議が行われたかどうかも含めた、上記に関する高知県総務部管財課が所管する管理記録等の公文書についても開示請求しました。
http://freetosa.exblog.jp/


110.Re: 業務打ち合わせで会議室使用して記録が一切無いとは? 県政情報課の隠匿体質か!
名前:ちょうみん    日付:11月24日(金) 15時28分
県職員が時間外勤務命令簿により上司の承認を得ないで、公務とは関係なく本庁会議室を不正に使用したり占拠することがあってはなりません。県知事の県財産の管理責任が問われます。
県庁の会議室は公のものであって職員の私物ではないからです。
まして正式な委員会等必要と認められれる以外に外部の人間を庁舎内に入れるということは、県の職務上扱う機密事項や個人情報の管理上許されないことであろうかと思われます。

また公務で勤務した場合においても所定の就業時間外であれば時間外勤務命令に従い時間外勤務手当等が支払われるべきですが、これが万一されていないということであれば、その「業務打ち合わせ」は公務ではなかったことか、あるいは残業手当の不払いということになろうかと思います。
http://freetosa.exblog.jp/

169.県民によるマニフェスト大会へご参加を 返信  引用 
名前:けんちゃん    日付:8月15日(水) 8時15分

 地方人の怒りが7月の参議院選挙で現れました。11月に予定の高知県知事選挙はどうあるべきか。5期16年知事を勤められた橋本大二郎氏は勇退を表明されました。
 私たちは政党、個人に関係なく、だれが県知事になられても、最低実現していただきたい政策を県民の立場で提案したいと思います。そういう趣旨で市民有志にて「県民によるマニュフェスト大会」を開催したいと思います。

  政策提案者は、地方自治体首長、大学教授、行政書士、大学院生、労組幹部などです。また県民からも高知県再建プランがいくつか提案される予定です。
 討議された県民マニュフェストを県知事候補に提案する予定です。

 8月18日午後1時より高知女子大学永国寺キャンパス南舎137号教室で開催します。高知県政に関心のある県民はご参加下さい。駐車場はありません。

http://dokodemo.cocolog-nifty.com/blog/cat7685179/index.html
http://dokodemo.cocolog-nifty.com/

166.ぷらっとこうち3月末をもって閉鎖にあたって 返信  引用 
名前:ちょうみん    日付:3月28日(水) 23時41分
 平成19年2月27日から3月26日にかけて暫定的に再開されたものの、とうとう19年3月末をもって閉鎖されるようです。(県は休止するとの発表ですが。)
さらに、ぷらっとこうち担当の県政情報課長とチーフの両名とも4月からこの課を離れることとなった様子です。まさかぷらっとこうちをめぐる一連の裁判や監査請求の影響とは思えませんが、なんらかの事情や上層部からの意向があったのでしょうか。

これまで1千万ほどの県費をかけて運営されてきましたが、最後にあっさりと幕を引いたところに県庁の本音がとうとう顕れてしまいました。
県知事の想いとは裏腹に、県庁内部ではこの電子掲示板を活用して県政に生かすことは、本当はやりたくなかったのかもしれません。
県民からのアンケートの結果と比べてみるとわかります。
http://www.plat-kochi.com/upfile/1-1317.pdf
振り返ると、私としてはこのぷらっとこうちでの登録抹消問題を通じて、応援をいただいた方や県民の方々の高知県に寄せる熱い思いを知ることが出来ましたし、たくさんの方と交流でき貴重な人脈も増えました。
これが私にとっては大きな財産価値となりました。
高知県を愛し何とかしたい県民の方々にとっても、おそらくそうであろうと思います。

いろんな意味で、高知県の活性化を阻害するもの、高知県庁の体質、県民と接する行政のありかたなど、この掲示板の記録を見れば示唆するものが多く残っていますが、残念ながら閉鎖になるので、それらの記録もいずこへと消えていくのでしょう。
でも私たち県民の心のなかには永遠にずっと残り続けると思います。

ぷらっとこうち、ありがとう! おかげで私は高知県の真実を知ることができました。
http://freetosa.exblog.jp/



167.Re: ぷらっとこうち3月末をもって閉鎖にあたって
名前:    日付:5月24日(木) 18時46分
いつ再開されるだろうか。6月議会への補正予算の提出は無理なような。しっかり準備しているだろうか。みんなではっぱをかけよう。


168.Re: ぷらっとこうち3月末をもって閉鎖にあたって
名前:森 武彦    日付:5月24日(木) 18時46分
いつ再開されるだろうか。6月議会への補正予算の提出は無理なような。しっかり準備しているだろうか。みんなではっぱをかけよう。

165.高知県民の最大関心事にぷらっとこうちを最大限に活用しましょう! 返信  引用 
名前:ちょうみん    日付:3月2日(金) 17時31分
ぷらっとこうちが、ようやく1ヶ月間の暫定期間だけですが再開されたようですね。

もっとも私は登録抹消されていますので、意見すら書き込めませんが・・・。

私も参加した「再開を要望した署名活動」の効果もあったとは思います。
が、あえて言わせていただくと、ぷらっとこうちの開設費用にかかる「住民監査請求」のボディーフロー効果もじわじわ利いてきたのではないかと思います。

市民オンブズマン高知の方々と私も連名で提出した、住民監査請求の結果は「棄却」にはなりましたが、県議会議員をかねる監査委員に対し実状を理解していただき、なおかつ所管の県総務部をはじめ県の上層部においてもこの件に関し協議していだいたことが明らかです。

このたびの住民監査請求の経験を経て、多方面に多角的手法で攻めていくことが効果的だと私は思いました。

いま県民の多くが問題にしている「東洋町の高レベル放射性廃棄物最終場」問題に関する議論を行う会議室を申請されることを私も支持いたします。

リアルな実践活動とリンクされて、行われるぷらっとこうちでの会議室のやりとりは全国的にも話題となるチャンスも出てきましょう。
それゆえこの提案は時機を得たもので、誠に意義あるものです。高知県の公的な掲示板だからこそ意味があるのです。

もともと、ぷらっとこうちは、県民の方々がこうした身近な県政の問題をあれこれと議論するために出来たものと私は理解していました。
ごく身内どうしでどうでもよいような世間話をするために設置された事が目的ではなかったはずです。

その意味で一部有志の方が提案なされている会議室申請は、本来の活用目的に沿ったもので当然県民の多くが最大限に利用可能なはずのものです。
ぷらっとこうちは、高知県が1千万円近くの県費を投じて開設されているもので、私どもの主張どうり「県民の財産」です。
そうした意味で、ぷらっとこうちの停止期間における県財産の活用のありかたを問うたのが、私たちの住民監査請求でした。

ぜひ多くの方が議論の場に参加されることを期待しています。
http://freetosa.exblog.jp/

164.年度末行事ーぷらっとこうちが暫定開設されたとか 返信  引用 
名前:けんちゃん    日付:2月27日(火) 17時12分


 
 高知県総務部県政情報課http://www.pref.kochi.jp/~kensei/(土居寛道課長)が管理・運営している公共電子掲示板「ぷらっとこうちhttp://www.plat-kochi.com/index.shtml」が3月26日までの予定で今日から暫定開設されたようです。


 利用制限があるようで、「あらかじめ登録している人」であり、「会議室だけの開設」だそうです。

 あいかわらず制約だらけの公共掲示板のようです。規制だらけの暫定会議室のようです。

ぷらっとこうちWEBサイト 暫定開設運用ルールNew!http://www.plat-kochi.com/practical/details.php?parent=948

 ちなみにわたしも県政情報課に新規登録者として申請をしていましたが、以下のような返事が返信されてきました。

 ぷらっとこうちWEBサイトへの参加登録をいただき、ありがとうございました。


 ぷらっとこうちは、平成18年8月24日から書き込みを停止させていただいていましたが、本日、暫定的に開設いたしました。

 しかしながら、この暫定開設は1ヶ月程度の短い期間であり、テーマに沿った短期間での意見集約を目指し、既に参加登録いただいている皆様を対象とさせていただいています。

 まことに勝手ではありますが、新規の参加登録は保留させていただいていますことをご理解願います。
 なお、今後、ぷらっとこうちが再開することとなった折には、お知らせさせていただきます。


ぷらっとこうち事務局(高知県県政情報課内)
竹村、田中、森本
tel:088-823-9898
plat-jim@ken4.pref.kochi.jp


 ということです。「アンケートhttp://www.pref.kochi.jp/~kensei/plat/plattyousa190226.htm」も同時に実施するようですね。

 「年度末」で「やっつけで仕事を片付けよう」「来年のことは知らない」という「お役所の事情」の「ありばい開設」「ありばいアンケート」であることが明らかになりました。
http://www.nc-21.co.jp/dokodemo

163.ぷらっとこうちに参加申し込みをしました 返信  引用 
名前:ちょうみん    日付:2月19日(月) 16時49分
近く再開されるという「ぷらっとこうち」に参加を希望し、本日所定の手続きにて参加申し込みをしました。

さて、いかがなるのでしょうか?
http://freetosa.exblog.jp/

162.ぷらっとこうち停止措置にかかる住民監査請求の監査結果について 返信  引用 
名前:ちょうみん    日付:2月18日(日) 11時44分
昨日、県監査委員会より監査報告書が届いていた。結果は残念ながら「棄却」である。

これによると残念ながら当方の主張どおりには結論されなかったが、同報告書によると、住民監査請求を行うことによって、いくつか明らかになった事柄や前進というべき事柄もあった。これらはその成果であるといえよう。
これらは情報公開請求をいくらしても、明らかにしてもらえない事柄だからだ。

「ぷらっとこうち」に関しての今後の予定 (同報告書より)

> 県政情報課は、次のように述べている。
(ア) 監査実施時点では、(》再開の是非、A再開する場合の運営体制のあり方、
B再開、についての参加者の意見、C運営会議の提案に沿ったシステム改修の検討、(9参加者数の予測等を調査するための試行として、平成19年2月中旬から3月中旬までの間、暫定的に会議室のみを使って書き込みを再開する予定で準備を進めている。また、再開された「ぶらっとこうち」上の参加者に限らず、幅広く多くの県民の意向を把握するため、県政情報課のホームページ上でアンケートを実施する予定である。

> (イ) 上記(ア)の結果を検証し、「ぶらっとこうち」を再開するか、廃止するかの判断をすることにしているため、平成19年度の当初予算の要求はしていない。そのため、平成19年4月から「ぶらっとこうち」の運用は、完全に停止される。再開するとなった場合には、補正予算で対応する。

ということが明らかになった。やはり県は今後は「ぶらっとこうち」の運用を停止したい意向であることが明らかになった。
全国のなかでも高知県は最たる失敗例となったことになる。

また、これまでの経過をみても「実施する予定である。」は実施されていないことが結果的に多く「実施する予定である。」は、今後も確実に行われるということはあまり期待できないだろう。
「アンケートをとる」にしても昨年から云われ続けている事だが、いまだ何一つ実施されていないからだ。
監査委員会は「アンケートをとる」という行為は財務会計行為ではないから、監査の対象ではないというのであろうが、「アンケートをとる」行為に1円でも公費の支出が生じていれば財務会計行為ではないだろうか。

また、監査委員会は報告書の中で以下のように認めている。

> 要するに、今回の行為は、「ぶらっとこうち」の運営という見地からする
>システムの運営責任者としての行為であって、著作権の財産的価値に着目して
>行われた財産管理行為、あるいは財産処分行為には当たらないというべきである。

これは高知県監査委員会が県政情報課長が「ぶらっとこうち」のシステムの運営責任者であることを認定したもので、前進すべき事柄である。
かねてから当方の主張どおり県政情報課長が運営責任者であることを、当初県政情報課長は否定していたが、県監査委員会は認めたことになった。

だが、よこはま水産の県漁業信用基金協会への出資問題について監査委員会がいくら不当な支出であると指摘をしても「監査報告には事実誤認がある」であると一蹴されるのだから、仮に県監査委員会に県費の使い道がおかしいと認めてもらっても、これが前例になって「事実誤認である」と県政情報課に一蹴される可能性は残っている。


高知新聞夕刊 2007年02月16日 基金協会出資は必要 闇保証疑惑で知事
http://www.kochinews.co.jp/0702/070216evening04.htm#shimen4
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159.ぷらっとこうちが暫定的に復活するらしい? 返信  引用 
名前:ちょうみん    日付:2月16日(金) 15時52分
昨年の8月24日からずっと休止している「ぷらっとこうち」が
近く暫定的に再開するらしいとの情報が入ってきました。

ただし登録されているメンバーだけでの議論になるようです。

登録を抹消された者や新たに登録を申請しながらもぷらっとこうちの停止を理由に新たな参加を承認してもらえない者などはその対象にならないようです。

Ps.土佐の自由民権運動入門を読むと今のこういた弾圧がかつて日本でも行われていたことがわかります。今の高知県と同じような印象です。
それでも郷土の運動家たちは貫きとうしたことに敬意を表します。
http://freetosa.exblog.jp/



161.Re: ぷらっとこうちが暫定的に復活するらしい?
名前:もり たけひこ    日付:2月16日(金) 22時9分
住民監査請求がボディーブローに効いていたようだ。
19.2.28を楽しみに待とう。

160.県政情報課は高知県個人情報保護審査会による答申に速やかに従え 返信  引用 
名前:ちょうみん    日付:2月16日(金) 16時39分
平成18年8月22日に諮問を受け、平成18年12月15日付けで高知県個人情報保護審査会が答申第2号で開示すべきとしたことがまだ実行されていないようです。
(2月14日確認済み)

これだけ時間を徒に費消し答申をずっと無視し続けることが、県民のための県政のありかたといえるのかどうか甚だ疑問です。

個人情報保護制度 の所管元である県政情報課自身が高知県個人情報保護審査会による答申を無視した行為をいまだ続けている。

また18年8月24日ぷらっとこうち停止の後、ようやく平成18年12月12日付けで県政情報課長は「ぷらっとこうち」をどうしていくべきかに関して、県民の皆様及び参加いただいている皆様のお考えをお聞きするため、アンケートを実施する予定だとホームページ上で明言している。
http://www.plat-kochi.com/topics/details.php?parent=947

にもかかわらず、そのことさえ、いまだ2ヶ月以上になって何も行われていない。
またこれまで寄せられた県民の意見の公表も行われない。いかがなものでしょうか?


ぷらっとこうちトピックス掲載「○○○○さん及び△△△△さんの参加登録抹消に関する経緯報告」に関し、△△△△に関する議論の一切。記録の公開について

高知県個人情報保護審査会答申第2号は平成18年12月15日付けで以下のように答申した。(一部抜粋)

第1 審査会の結論
知事が、平成18年8月3日付けで部分開示決定とした「第40回ぷらっとこうち運営会議議事録(公開用)等」について、非開示とした部分のうち、心情等に関する次の部分は、開示すべきである。
1 対象公文書「今後の処理1」について
 (1) 本文上から2行目の「一時書き込み停止になっており」の次から3行目の「今後の処理手続や」の前までの部分
 (2) 本文上から13行目の「削除する旨通告した」以降の末尾の部分
2 対象公文書「今後のスケジュールなど状況のお知らせ」について
 (1) 本文上から3行目の部分

http://www.pref.kochi.jp/~kensei/jouhou/kotoushin2gou.htm

※しかしながら開示すべきと答申した内容は、いまだ開示請求をした県民には開示されていない。
これが高知県の現実の姿です。
http://freetosa.exblog.jp/

157.ぷらっとこうちの裁判の次の公判日 返信  引用 
名前:もり たけひこ    日付:2月4日(日) 23時9分
19.2.6火曜日10時より高知地方裁判所であります。



158.高知県民のためにがんばっている森さんの裁判を応援しよう
名前:ちょうみん    日付:2月5日(月) 22時10分
弁護士もつけずに、県庁が雇っている弁護士と対等に裁判を闘っている
オンブズマンの森さんを応援しましょう。
県政情報課長はぷらっとこうちを閉鎖したまま県民のためにいまだ解放しようとはしていません。アンケートも取ると12月初めから言いながらいまだ取ろうとはしていません。そんな県の役人の不作為や不誠実な対応に立ち向かって高知県民のために頑張っていくれているのが森さんです。

明日、2月6日(火)午前10時から 高知地方裁判所で公判があります。
事件番号 18行ウ第21号
傍聴可能な方は出席しましょう。私も可能な限り参加します。

明日の公判ではどんなやりとりが出てくるのか、とても楽しみです。
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156.Re: ぷらっとこうち停止措置にかかる住民監査請求にあたって 返信  引用 
名前:ちょうみん    日付:1月23日(火) 0時20分
07年 1月22日13時00分から高知県庁北庁舎2階南監査室で住民監査請求に関する請求人及び執行機関の陳述がありました。
当日は請求人3名がそれぞれ請求書記載事項を補足し陳述を行った。

本件 住民監査請求について

請求の趣旨
高知県知事は、ぷらっとこうちの運営管理者(県政情報課長 土居 寛道)に対して、ぷらっとこうちの開設費用5,006,700円の返還を求めることを請求する。
請求の理由
 1. 当該管理者の職務懈怠により、平成18年8月24日より高知県および県民が意見を書き込み出来ないことは、県有財産である電子掲示板「ぷらっとこうち」の財産価値を消滅させ、その開設費用を負担した高知県に損害を生じさせたものである。
 2. 「ぷらっとこうち」は平成18年8月24日より当該管理者が故意に参加登録者たる県民の意見の書き込みを停止しているが、停止を必要とする合理的理由は存在しない。
 平成18年8月24日付けの「ぷらっとこうち一時書き込み停止のお知らせ」で述べられる「一部の参加者の方々によるニックネームを特定しようとする書き込みや運営の妨害とも取れる書き込み」が、その原因であればそれぞれ個別に対応は可能であり、なにも全体の利用を止める必要性はない。また「運営に関して法的手続きもとられている現状を考慮」する必要性も認められない。

 3. 当該管理者が職務を怠ったことにより、ぷらっとこうちの財産価値が無くなったため、高知県に損害が発生したので、当該管理者にその開設費用5,006,700円の返還を求めるものである。
 4. なお、ぷらっとこうちの事務局は高知県総務部県政情報課の職員があたっている。
詳細はおって口頭で陳述する。
地方自治法第242条第1項により必要な措置を講ずべきことを請求する。

という住民監査請求の内容であった。

これに対し、執行機関たる県政情報課長の陳述が行われた。

この中で、県政情報課長はぷらっとこうちについては、著作権を有し財産価値があるとの陳述を行った。
請求人らは県民が意見を書き込み出来ないことは、県有財産である電子掲示板「ぷらっとこうち」の財産価値を消滅させ、損害を発生させたものであるとし、開設費用を負担した高知県に損害を生じさせていると主張している。

この日の陳述では請求人、執行機関の陳述共に録音され後日記録として残されることになる。

今後の監査委員の監査結果が注目される。
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153.ぷらっとこうち停止措置にかかる住民監査請求にあたって 返信  引用 
名前:ちょうみん    日付:1月2日(火) 23時19分
平成18年8月24日に「ぷらっとこうち」の登録参加者全員の書き込みが停止されてから、100日間以上も経過しました。その後も停止措置はずっと続いています。
年間の4分の1を超え3分の1近くの日数分が、本来の利用ができないままになっています。その原因としては不正アクセスを受けたわけでもなく、サーバーがダウンして故障しているわけでもありません。すべて人為的な意図によって停止措置が行われています。

ぷらっとこうち運営会議が、その停止にいたった経緯を8月24日に発表していますが、それを見ても高知県と県民の書き込みを停止するに相当な合理的理由は存在していません。
これらは所管の県政情報課が職務を怠ったまま、故意に不作為で放置していること自体が、その原因であります。
本来であれば県民が利用できる財産がまったく使われず、県民の意見が書き込めない状態がずっと続いています。県財政がきびしい折、誠にもったいない限りです。
開設費用500万円は、すべて県費にてまかなわれており、「ぷらっとこうち」は高知県が所有する公用財産です。

運営にあたって参加者の一部が運営委員と称して任意に集まって組織していた「ぷらっとこうち運営会議」がこれまで意見交換や協議をおこなっていましたが、この集まりは県のどの部署からも運営管理にかかる委託契約も委嘱状さえも受けておりません。(この組織は11月末日で解散しました。)
本来の運営管理者である県政情報課長は、これまで運営管理権限がその「ぷらっとこうち運営会議」にあるとして、その管理責任を転嫁し、上記の運営会議が行う違法若しくは不法行為を放置し、自らの職務も故意に放棄したまま不作為を続け、この先もいつごろ再開するのかといった目処すらも示しておりません。

これは他の事件においても共通する、県職員のずさんな公金管理の体質そのものであり、公務員としての職務に対する使命感が欠けていると云わざるを得ません。
これらの事実を知るにあたり、私たち県民有志は12月11日に「ぷらっとこうちの書き込み再開について」の陳情書やメールを十数通高知県知事宛に提出させていただきました。
その後の経過を注視して再開への期待をしていましたが、残念ながら具体的な再開に向けての目処すらも発表されませんでした。

県職員一部の独自の判断だけでこのような停止措置が続けられることに対し、わたしたち県民は納得できません。そして今後も停止が続けば続くほど、開設費はもとより本年度のサーバー委託管理費とも合わせて高知県の損害はさらに大きくなるでしょう。

そこで、地方自治法第242条第1項により、県財産の管理を怠る事実により、高知県監査委員会の監査を求め、高知県がこうむった損害を補填するために必要な措置として「県知事は当該運営管理者である県政情報課長土居寛道氏に対して、その開設費用5,006,700円の返還を求めることを請求する。」住民監査請求書を提出するに至った次第です。
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154.Re: ぷらっとこうち停止措置にかかる住民監査請求にあたって
名前:もり たけひこ    日付:1月6日(土) 14時30分
19.1.5金11.10から12.00まで知事と県政情報課との意見交換をしているが何の話をしたのだろうか。


155.Re: ぷらっとこうち停止措置にかかる住民監査請求にあたって
名前:ちょうみん    日付:1月12日(金) 21時31分
本日、監査委員会から連絡があり本件について監査を行うことが決定したもようです。
したがって監査委員会の陳述日が決まりました。
1月22日(月)13時より、高知県北庁舎2F監査委員会にて請求人(訴えを起こした方)の陳述が行われます。
同日のその後に、住民監査請求の対象となった高知県職員である県政情報課長の陳述が行われます。
高知県民のみなさん、よろしかったら傍聴してみてください。
傍聴は事前に申込まなくても当日参加できます。受付は同庁舎2Fの監査会場前にあります。住所・氏名等を書くだけです。カンタンです。

住民監査請求による監査は、県の執行機関又は職員の一定の財務会計行為又は怠る事実について、県民の方からの監査請求を受けて行っているものです。
監査委員は高知県のために知事の指揮監督から職務上独立し、常に公正不偏の態度を保持して監査を実施されています。これまでよこはま水産の問題や県警の捜査費問題についても厳然とチェックをされています。
非常に重大な役割を果たされ頑張っておられます。
県民にとっても非常に頼りになる存在です。
http://www.pref.kochi.jp/~kansa/index.htm

皆様にはなにとぞご関心のほどよろしくお願いいたします。

http://freetosa.exblog.jp/


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